長(zhǎng)建安監(jiān)［2015］9號(hào)
各區(qū)、縣（市）安監(jiān)站，市站各監(jiān)督科：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工管理，努力營(yíng)造安全文明、有序和規(guī)范的建筑施工環(huán)境，根據(jù)市住建委的工作部署，現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
二○一五年四月二十九日
抄報(bào)：市住建委、市住建委信訪處
長(zhǎng)沙市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案
為了全面貫徹落實(shí)黨的十八大三中、四中全會(huì)的指示精神，加強(qiáng)我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工管理，努力營(yíng)造安全文明、有序、規(guī)范的建筑施工環(huán)境，根據(jù)市委、市政府關(guān)于深入推進(jìn)建設(shè)“平安長(zhǎng)沙”的建設(shè)，以及《關(guān)于開(kāi)展“平安進(jìn)入基層、綜治大走訪”活動(dòng)的通知》（長(zhǎng)綜治委【2015】7號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步深化平安行業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》（長(zhǎng)綜治委）【2015】8號(hào)）和市住建委《長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2015年度“平安建設(shè)”工作方案》（長(zhǎng)住建發(fā)【2015】55號(hào)的工作要求，全面開(kāi)展 “平安工地”創(chuàng)建工作，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大三中、四中全會(huì)精神。以構(gòu)建和諧社會(huì)為中心，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“平安工地”為目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高文明施工水平，營(yíng)造管理規(guī)范、施工有序、氛圍和諧、文明衛(wèi)生的建筑施工環(huán)境，全面促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保創(chuàng)建活動(dòng)工作落到實(shí)處，市安監(jiān)站成立創(chuàng)建“平安工地”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：陳杰剛
副組長(zhǎng)：黃偉平、曾錫銘、田野、李建方、周毅波
成員：彭輔喜、湯新輝、熊尚湘、劉屹東、馬翀
領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的規(guī)劃和各項(xiàng)制度、措施的制定，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指揮、檢查、督促和評(píng)比。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)站辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，把創(chuàng)建工作及時(shí)分解到各責(zé)任部門(mén)，及時(shí)協(xié)調(diào)開(kāi)展創(chuàng)建工作的各項(xiàng)活動(dòng)。
三、工作目標(biāo)
1、督促施工企業(yè)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制管理，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施，有效遏制安全生產(chǎn)事故，杜絕發(fā)生重大責(zé)任事故和影響社會(huì)穩(wěn)定事件。
2、督促施工企業(yè)加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，規(guī)范用工行為，根據(jù)工地實(shí)際做到民工集中住宿，集中管理，并督促做好農(nóng)民工計(jì)劃生育管理工作。
3、督促建筑工地落實(shí)安保制度和措施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，建立安全生產(chǎn)的制度環(huán)境，做到有教育、有制度、有措施、有檢查；不拖欠農(nóng)民工工資；安全生產(chǎn)三級(jí)教育制度健全并得到落實(shí)；督促施工現(xiàn)場(chǎng)“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”和“智能管理系統(tǒng)”的建立，完善門(mén)衛(wèi)值班制度和人員貨物進(jìn)出登記制度，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施，防止和減少盜竊案件和治安事件。
4、督促施工工地設(shè)置實(shí)體圍擋，實(shí)行圍擋全封閉施工，圍擋高度不低于1.8米，圍擋堅(jiān)固穩(wěn)定、規(guī)范成線、整潔美觀；強(qiáng)化施工揚(yáng)塵控制，在建工程腳手架外側(cè)必須使用合格的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉防護(hù)，施工過(guò)程中易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工序必須采取降塵措施；開(kāi)展“放心食堂工程”建設(shè)，要求民工宿舍、食堂符合文明、衛(wèi)生要求。
5、督促施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展提高農(nóng)民工就業(yè)能力、保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工文化生活、提升農(nóng)民工文明素質(zhì)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女、保障農(nóng)民工身心健康等多項(xiàng)志愿服務(wù)，施工項(xiàng)目部有活動(dòng)記錄、圖片等相關(guān)資料。
四、“平安工地”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定，制定有針對(duì)性的防護(hù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)配備有相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全技術(shù)操作規(guī)程，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2、按規(guī)定編制、審核各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案。
3、安全生產(chǎn)檢查制度落實(shí)好，能定期進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)查處的隱患能按“三定”(定人、定時(shí)、定措施)原則進(jìn)行整改，不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
4、嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)制度，項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員、特種作業(yè)人員持證上崗，做到人證相符。
5、安全事故應(yīng)急求援方(預(yù))案措施得力，應(yīng)急物資、器材和車輛及通訊設(shè)備齊全。
6、文明施工，建筑施工工程圍檔規(guī)范、揚(yáng)塵控制措施落實(shí)、場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔、警示標(biāo)志齊全。
7、治安保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、現(xiàn)場(chǎng)防火管理制度健全，落實(shí)到位。
8、外部環(huán)境管理，無(wú)施工擾民現(xiàn)象。
9、“智能管理系統(tǒng)”及“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”運(yùn)行良好。
五、工作措施
1、強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平在日常監(jiān)督執(zhí)法檢查中，在對(duì)照工作目標(biāo)全面檢查的同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取有效監(jiān)督措施，建立安全生產(chǎn)隱患臺(tái)帳，并按照“立案、整改、銷案”的程序，督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行跟蹤治理。通過(guò)強(qiáng)化日常監(jiān)督，切實(shí)提高責(zé)任單位的安全生產(chǎn)管理水平。
2、開(kāi)展多層次的專項(xiàng)整治，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生通過(guò)組織開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和建筑施工外腳手架、模板支撐系統(tǒng)、建筑施工起重機(jī)械等專項(xiàng)整治，以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)“兩個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)情況的督查等專項(xiàng)檢查、整治行動(dòng)，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，強(qiáng)化責(zé)任單位的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)管理制度、措施的落實(shí)，全面遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故。
3、多項(xiàng)工作相結(jié)合，努力推進(jìn)平安工地的創(chuàng)建加大宣傳力度，將《平安 長(zhǎng)沙戶外公益廣告宣傳內(nèi)容》資料發(fā)放到全市各建筑工地，并指導(dǎo)和督促各工地按要求張貼、懸掛宣傳內(nèi)容確保全市工地對(duì)平安建設(shè)工作和“平安工地”知曉率為100%；同時(shí)將“平安工地”的創(chuàng)建工作與建筑工地文明指數(shù)測(cè)評(píng)，省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、綠色工地、綠色示范工地的創(chuàng)建以及安康杯勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)緊密結(jié)合，以推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為手段，以深入開(kāi)展創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、綠色施工工地以及安康杯勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)為載體，不斷推進(jìn)“平安工地”的創(chuàng)建活動(dòng)。
附表：《平安長(zhǎng)沙戶外公益廣告宣傳內(nèi)容》
平安長(zhǎng)沙戶外公益廣告宣傳內(nèi)容
1、建設(shè)適應(yīng)新常態(tài)的高品質(zhì)平安長(zhǎng)沙
2、平安是人民幸福安康的基本要求
3、平安是改革發(fā)展的基本前提
4、著力建設(shè)平安長(zhǎng)沙 保障人民安居樂(lè)業(yè)
5、人民安居樂(lè)業(yè) 社會(huì)安定有序 國(guó)家長(zhǎng)治久安
6、建設(shè)人民群眾滿意的平安長(zhǎng)沙
7、平安建設(shè)人人參與 平安成果人人共享
8、大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神 共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
9、把長(zhǎng)沙建成最具安全感、公平感、正義感的城市
10、打防結(jié)合 以防為主 確保社會(huì)長(zhǎng)治久安
11、動(dòng)員全民參與 共建平安省會(huì)
12、深化平安長(zhǎng)沙建設(shè) 在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中走在前列
13、堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)平安長(zhǎng)沙建設(shè)
14、平安兩字重千金 社會(huì)穩(wěn)定是民心
15、社會(huì)治安關(guān)系千家萬(wàn)戶 綜合治理重在眾人參與
16、保一方平安是各級(jí)黨委政府的首要責(zé)任
17、一心一意抓治理 千方百計(jì)保平安
18、平安建設(shè)有準(zhǔn)繩 綜合治理法先行
19、公共安全大家抓 平安伴隨你我他
20、扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè) 共創(chuàng)和諧美好家園
21、創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系 提高平安長(zhǎng)沙建設(shè)現(xiàn)代化水平
22、實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安 保障群眾安居樂(lè)業(yè)
23、平安長(zhǎng)沙歡迎您
24、全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀城市—長(zhǎng)沙歡迎您
25、平安是福
26、手拉手參與平安建設(shè) 心連心共享安居樂(lè)業(yè)
27、打造適應(yīng)新常態(tài)的平安長(zhǎng)沙建設(shè)升級(jí)版